Глава Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен представила план перевооружения Европейского союза, который включает создание фонда на 150 млрд евро в виде займов для стран Евросоюза для инвестиций в оборону. В ходе выступления в Брюсселе она подчеркнула необходимость значительно увеличить оборонные расходы для поддержки Украины и укрепления безопасности Европы. План будет обсуждаться на экстренном саммите ЕС 6 марта.
«Мы живем в эпоху перевооружения. И Европа готова значительно увеличить свои расходы на оборону — чтобы отреагировать на срочную необходимость действовать и поддержать Украину, а также чтобы… взять на себя гораздо больше ответственности за нашу собственную европейскую безопасность», — заявила Урсула фон дер Ляйен журналистам.
Новый план обороны ReArm Europe включает пять направлений. Одним из них является создание фонда, из которого страны Евросоюза смогут брать займы для инвестиций в оборону. Бюджет фонда, по замыслу главы Еврокомиссии, составит 150 млрд евро. В целом различные финансовые рычаги новой программы, по оценке Еврокомиссии, смогут мобилизовать около 800 млрд евро для обеспечения безопасности Европы.
План предполагает смягчение долговых правил и норм бюджетной дисциплины ЕС, чтобы разрешать странам сообщества брать больше денег в долг на военные нужды.
Документ был отправлен лидерам 27 стран Евросоюза, его текст не публиковался.
За несколько часов до выступления фон дер Ляйен президент США Дональд Трамп заявил о приостановке военной помощи Украине. Решение Трампа затронет всю американскую помощь, которая пока не находится в Украине, в том числе ту, что сейчас транспортируется. Как отмечает CNN, это решение стало ответом на перепалку Трампа и Зеленского на встрече в прошедшую пятницу.
В разговоре с The Insider Петар Танев, советник по политике ЕС, автор Telegram-канала «ЕС по-русски», отметил, что, хотя новый оборонный план радикально меняет подход ЕС к обороне, его нельзя назвать полноценной альтернативой старым механизмам:
«С одной стороны, конечно, этот план беспрецедентный. Впервые с момента своего основания ЕС берет на себя активную роль в финансировании обороны, что свидетельствует о глубоком кризисе по линии США — ЕС и об осознании необходимости автономной безопасности Европы. Евросоюз традиционно не занимался финансированием своих вооруженных сил. Но теперь, когда пришла суровая реальность, Брюссель предлагает выделить до €150 миллиардов в виде кредитов для стран-членов, чтобы те могли закупать вооружения, включая артиллерию, ракеты, дроны и системы ПВО, а также увеличить поддержку Украины.
С другой стороны, этой суммы недостаточно для серьезного укрепления обороноспособности ЕС. Для сравнения: только за один год США выделяют на оборону $883 миллиарда. Кроме того, выделенные средства предоставляются в виде кредитов, а не прямых грантов, что создает дополнительную долговую нагрузку для стран-членов.
Однако важно отметить, что фонд в €150 миллиардов — это только один из элементов более широкой инициативы Rearm Europe, цель которой — разблокировать до €800 миллиардов дополнительных оборонных расходов в ближайшие годы.
Брюссель также рассматривает возможность изменить свои бюджетные правила для стран-членов, чтобы военные траты не нарушали правила ЕС по дефициту и госдолгу в контексте фискальной политики. Это важный шаг, так как ранее такие меры применялись только в кризисных ситуациях — например, во время пандемии.
Таким образом, этот план — не полноценная альтернатива старым механизмам, а скорее экстренный шаг в условиях резкого ослабления трансатлантических гарантий безопасности. Часть этих денег пойдет из фондов регионального развития — чем-то нужно жертвовать.
Я расцениваю это как экстренную меру, но, конечно, ожидаю в будущем более уникальных и практических проектов для общеевропейского ВПК, которые на практике покажут европейским гражданам, что он может их защитить. Например, общеевропейская система противоракетной обороны или совместный киберзащитный проект».
